Document d’objectius de la “Taula de Vielha”

Davant la proposta de modificació de la Llei d’Aran plantejada pel Partit Popular,
els partits polítics aranesos han acordat establir un marc de reflexió sobre les
reformes que són necessàries en el text legal que emmarca l’autonomia aranesa. En
una primera reunió, a la qual han assistit representants de tots els partits polítics,
a excepció de CDA, tots els assistents han ratificat la seva voluntat de participar
en un procés obert de debat que avaluï quines són les modificacions a fer en aquesta
Llei i plantegi com aprofitar la reforma d’aquest text per millorar la situació
actual de les institucions araneses, per tal que s’adeqüin a les necessitats reals
del país i responguin a la voluntat majoritària de la ciutadania de ser una administració
democràtica, participativa, i coherent amb el sentit històric que la fonamenta.

Tots els partits que participen en els debats de la “Taula de Vielha” ratifiquen
la voluntat d’aprofundiment en l’autonomia aranesa, però alhora reclamen, després
de 12 anys de la seva aprovació, una revisió del text de la Llei d’Aran, que permeti
superar les limitacions que en aquell moment, per les conjuntures polítiques, no
van tenir un suficient grau de precisió administrativa i política.

Transcorreguts aquests anys des de la seva aprovació, avui es poden veure amb perspectiva,
quines són aquestes insuficiències i intuir com el marc autonòmic ha d’evolucionar
per donar resposta a una societat canviant que, amb un ràpid desenvolupament econòmic,
pot, si no hi ha capacitat de resposta de les administracions, allunyar-se de la
seva màxima institució i dels principis que van fonamentar la seva recuperació.

Per tot aixó, els partits sotasignants, representats per les persones que han assistit
a les reunions de la “Taula de Vielha” proposaran, a tots els grups parlamentaris
del Parlament de Catalunya, que la reforma de la Llei d’Aran compleixi amb els objectius
que es fixen en aquest document.

OBJECTIUS

1. Reforçar el sentit de la identitat aranesa dotant al Conselh Generau d’Aran
   dels mitjans necessaris per preservar aquesta identitat i la seva llengua com
   a màxim exponent. Un fet que avui, i malgrat el poder polític assolit, mostra
   una clara tendència a retrocedir.

2. Aconseguir una Institució més participativa, on el debat polític, la voluntat
   del poble aranès i l’expressió dels seus representants trobin un marc adequat
   per a l’exercici de la democràcia i la construcció d’una societat plena.

3. Donar a l’exercici de l’acció de Govern i de l’acció política en general màxima
   transparència i garantia d’equanimitat, tot motivant la participació dels ciutadans
   en les qüestions públiques.

4. Definir i acotar les responsabilitats polítiques i administratives del Conselh
   Generau d’Aran, de la Generalitat de Catalunya en referència als diferents nivells
   competencials que avui conviuen en el marc de les diferents administracions.

Per complir amb aquests objectius els partits sotasignats proposen la modificació
de la Llei 16/ 1990 de 13 de juny de 1990 en els següents aspectes:

1. Definir la nova Llei un nou procés de traspàs de competències que permeti
   la participació del conjunt de les forces polítiques i que defineixi amb precisió
   les competències traspassades i els recursos. Es proposa un traspàs de competències
   per la via del Projecte de Llei, amb l’objectiu de dotar de competència plena
   al Conselh Generau d’Aran en aquelles matèries decidides en el Ple del Conselh
   Generau d’Aran, tot garantint la suficiència de recursos per al seu exercici.

2. Incorporar a la nova Llei un marc reglametari que doti al Conselh Generau
   d’Aran d’un àmbit adequat per garantir l’exercici de les funcions atorgades com
   a Govern d’Aran. Aquest reglament hauria de precisar:
   • a) La creació de la figura del (president, cap del Conselh, prohom ) que
     tindrà funcions de representació institucional i d’ordenar i dirigir els debats
     del Ple del Conselh, així com d’aplicar el Reglament de la institució.

   • b) El Reglament del Ple del Conselh determinarà el règim de les sessions
     de Plenari, la definició dels mecanismes de debat polític que garanteixin l’impuls
     i el control de l’acció de govern, així com, un marc de relació entre el Ple
     del Conselh Generau d’Aran i el Govern d’Aran, tot creant la necessària diferenciació
     entre les diferents figures institucionals, polítiques i administratives que
     configuren l’Administració aranesa.

   • c) Dotar al Ple del Conselh Generau de la possibilitat de crear nous àmbits
     de debat, i participació ciutadana que, subjectes a aquesta reglamentació, incentivin
     una participació ordenada de la ciutadania en el seu Govern.

3. Dotar a l’Aran d’ un nou marc electoral que superi parcialment l’actual definició
   dels Terçons, atès els importants canvis demogràfics que ha patit l’Aran i que
   es fonamenti en:
   • a) Un sitema de circumscripció única amb una llista tancada per tot l’Aran
     que escollirà 13 consellers pel sistema de la Llei d’Hont.

   • b) Una llista oberta a cada Terçó per tal d’escollir pel sistema de majoria
     un representant que complirà amb les funcions de representant territorial.

4. La creació de la figura d’un Prohom que faci les funcions de Síndic de Greuges
   i que tingui un reconeixement institucional.

   Amb la voluntat de fer extensible el debat al conjunt de la ciutadania aranesa,
   els partits sotasignants organitzaran per a properes dates un Fòrum ciutadà per
   debatre les qüestions referents a l’autonomia aranesa i les seves perspectives
   de futur.

   Aran 29 d’Abril de 2002