Aquesta \u00e9s una q\u00fcesti\u00f3 que ha sigut objecte de debat al Parlament de Catalunya, malgrat la can\u00edcula estiuenca que ja domina l\u00b4ambient i que posa de manifest que els temps parlamentaris no sintonitzen, tampoc, amb la meteorologia.
Va ser el grup parlamentari del PSC-CpC que va presentar al Parlament de Catalunya una proposici\u00f3 no de Llei per tal de debatre la necessitat de dotar Catalunya d\u00b4una llei de l\u00b4esqu\u00ed. La iniciativa no va prosperar pels vots en contra del PP i CiU; tanmateix, l\u00b4ocasi\u00f3 ha perm\u00e8s d\u00b4obrir un debat al Parlament que sens dubte continuar\u00e0, i un debat que hauria de ser participat per tots aquells professionals i aficionats que gaudeixen d\u00b4aquesta activitat.
En primer lloc, val a dir que \u00e9s una premissa indispensable recon\u00e8ixer a les estacions d\u00b4esqu\u00ed el seu paper important\u00edssim en el desenvolupament de les contrades de muntanya. En aquests anys els resultats econ\u00f2mics d\u00b4aquestes comarques ha estat vinculat a l\u00b4increment d\u00b4aficionats a aquests esports i no debades, estacions com Baqueira, han augmentat el seu nombre de clients en gaireb\u00e9 mig mili\u00f3 d\u00b4usuaris. Per tant, amb aquestes consideracions pr\u00e8vies, analitzem ara si cal o no una llei per a l\u00b4esqu\u00ed.
D\u00b4antuvi, la q\u00fcesti\u00f3 seria veure quina \u00e9s actualment la definici\u00f3 jur\u00eddica d\u00b4una estaci\u00f3 per adonar-nos que a les legislacions vigents una estaci\u00f3 d\u00b4esqu\u00ed quedaria emmarcada dintre de les empreses de transport per cable. Certament ho \u00e9s, ja que l\u00b4origen de les estacions fou facilitar aquest acc\u00e9s als cim de les muntanyes. Ara b\u00e9, avui \u00e9s inexacte dir que una estaci\u00f3 d\u00b4esqu\u00ed \u00e9s nom\u00e9s aix\u00f2, una empresa de transport. Darrera d\u00b4una estaci\u00f3 hi ha b\u00e0sicament un centre tur\u00edstic de primera magnitud. De fet, la llei del 63 anomenada de Centros de Inter\u00e9s Tur\u00edsticos Nacionales, ja va donar aquesta qualificaci\u00f3 i a m\u00e9s grans avantatges fiscals i urban\u00edstics a les empreses explotadores d\u00b4aquests centres. Despr\u00e8s per\u00f2, cap legislaci\u00f3 posterior, m\u00e9s enll\u00e0 de les estrictament relacionades amb el transport ha donat un marc jur\u00eddic a les estacions d\u00b4esqu\u00ed.
La realitat evidencia per\u00f2, que al voltant d\u00b4un centre d\u00b4aquesta mena s\u00b4associen tot un seguit d\u00b4\u00e0mbits vinculats a l\u00b4esport i a la seguretat; al turisme i el medi ambient; a la mobilitat i a l\u00b4urbanisme, per citar-ne algunes que tenen refer\u00e8ncies jur\u00eddiques a diverses lleis, amb molta imprecisi\u00f3 i sense cap resposta eficient a les problem\u00e0tiques o necessitats que plantegen aquests complexes i els territoris de muntanya que les acullen. Aix\u00ed, la recent Llei de Turisme de Catalunya no t\u00e9 cap refer\u00e8ncia al sector, com tampoc la Llei del Cable, aprovada fa unes setmanes, t\u00e9 cap refer\u00e8ncia a aquestes mat\u00e8ries citades. Per tant, la definici\u00f3 dels centres d\u00b4esqu\u00ed queda encara pendent, i el que \u00e9s m\u00e9s necessari queda irresolt el marc orientador i legislatiu on han d\u00b4emparar-se empresaris, usuaris i professionals d\u00b4aquest important sector de l\u00b4economia de muntanya.
Si revisem l\u00b4origen del debat, \u00e9s a dir, els accidents mortals de la passada temporada ens adonem que en els estudis fets sobre sent\u00e8ncies judicials en aquesta mat\u00e8ria els criteris s\u00f3n dispars i la visi\u00f3 global manifesta una evident inseguretat jur\u00eddica per la manca d\u00b4un marc espec\u00edfic en una mat\u00e8ria on \u00e9s especialment dif\u00edcil definir la l\u00ednia entre la seguretat objectiva que pot proporcionar una estaci\u00f3 i les conductes prudents i segures de l\u00b4esquiador. Per tant, \u00e9s en aquest sentit que es fa necessari definir un marc que contempli tamb\u00e9 la participaci\u00f3 de l\u00b4administraci\u00f3 i la penalitzaci\u00f3 de les conductes que posen en risc la seguretat d\u00b4altres esquiadors a les pistes. Actualment, nom\u00e9s les normes FIS o el reglament de l\u00b4ATUDEM s\u00f3n les eines per definir aquestes conductes; evidentment, cap d\u00b4elles t\u00e9 validesa jur\u00eddica. Sembla per\u00f2 que fer de l\u00b4esqu\u00ed un esport raonablement segur ha de ser un objectiu prioritari i si b\u00e9 una llei no resoldr\u00e0 per si mateixa aquestes q\u00fcestions, si pot ajudar a fixar els criteris que defineixin aquesta objectivitat, i determinar les responsabilitats.
Finalment, dir que seria poc encertat vincular la futura llei estrictament a mat\u00e8ries de seguretat, perqu\u00e8 la q\u00fcesti\u00f3 \u00e9s, com ja apuntava al comen\u00e7ament, m\u00e9s complexa. Avui, per il\u2022lustrar el meu raonament, un nombre molt significatiu de persones es dediquen a l\u00b4esqu\u00ed professionalment, quin \u00e9s el seu estatus professional? Com es regulen les empreses dedicades a l\u00b4ensenyament de l\u00b4esqu\u00ed? On s\u00b4emmarquen els recursos que genera la neu i que no s\u00f3n estrictament la venda d\u00b4un t\u00edtol de transport? O quines s\u00f3n actualment les relacions de l\u00b4administraci\u00f3 amb el sector, on conviuen un sector privat que fa un important esfor\u00e7 inversor i un sector p\u00fablic, sovint, considerat com una compet\u00e8ncia deslleial?
Els pa\u00efsos de m\u00e9s tradici\u00f3 en aquest esport ho han fet, ja sigui amb lleis espec\u00edfiques, o b\u00e9 en marcs legals m\u00e9s amplis i orientadors del desenvolupament de les zones de muntanya, tal i com sembla que far\u00e0 properament Arag\u00f3.
No cal tampoc considerar que una futura llei de l\u00b4esqu\u00ed hagi de tenir un car\u00e0cter restrictiu o limitador per aquesta activitat, ans al contrari, la llei de l\u00b4esqu\u00ed hauria de ser clarificadora i potenciadora d\u00b4aquestes activitats, tant les que es fan a pistes amb remontadors, com les que es fan en modalitats d\u00b4esqu\u00ed n\u00f2rdic o de fons, avui oblidades per l\u00b4administraci\u00f3 i que tenen una import\u00e0ncia molt rellevant per moltes comarques. La llei per\u00f2, hauria de vetllar tamb\u00e9 perqu\u00e8, tal i com demanda cada dia amb m\u00e9s insist\u00e8ncia la societat, les activitats de lleure tinguin respecte per al medi i al mateix temps, donin a les valls que les acullen, creixements sostenibles i criteris de racionalitat als efectes socioecon\u00f2mics que hi van associats.
L\u00b4esqu\u00ed, en definitiva, \u00e9s un bon recurs de desenvolupament i hem de vetllar perqu\u00e8 en sigui durant molts anys en un context on els papers dels diferents agents que hi participen i de la mateixa administraci\u00f3, estiguin ben definits i compleixin amb un objectiu final, mantenir i fixar la poblaci\u00f3 de les nostres valls en condicions d\u00b4igualtat amb la resta del pa\u00eds. En tot cas, aquest \u00e9s un debat obert on els empresaris del sector, els professionals, els usuaris i els territoris de muntanya tenen molt a dir. El debat parlamentari ha encetat aquesta q\u00fcesti\u00f3, i ser\u00e0 bo que hi aprofundim. Des del Grup Parlamentari del PSC-CpC farem una proposta en aquesta mat\u00e8ria que sigui un bon instrument per consolidar l\u00b4esqu\u00ed com a activitat de dinamitzaci\u00f3 econ\u00f2mica, tot respectant els valors mediambientals i els criteris de desenvolupament sostenible que avui, per manca de planificaci\u00f3 i la no acci\u00f3 del govern, ens ha mancat. <\/p>\n
Francesc Boya i Al\u00f2s
Diputat al Parlament del PSC-CpC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Article del diputat Francesc X. Boya publicat als diaris Segre i La Ma\u00f1ana en el que argumenta la necessitat d’aquesta llei per tal de consolidar l\u00b4esqu\u00ed com a activitat de dinamitzaci\u00f3 econ\u00f2mica respectant el medi ambient i la sostenibilitat.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-5636","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticies"],"acf":[],"yoast_head":"\n